今年中央一號文件突出五個“新”
2月13日，《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》(2023年中央一號文件)發布，文件包括9個部分33條，主要內容可以概括為守底線、促振興、強保障。其中，文件中的一些新提法值得關注。
中國社會科學院農村發展研究所黨委書記、研究員杜志雄在接受中國經濟時報記者采訪時表示，2023年中央一號文件對2023年全面推進鄉村振興的重點工作進行了部署。這些重點工作，既保持了與2022年及之前年份的工作部署的銜接，同時又從黨的二十大報告提出的加強農業強國建設新的目標出發，提出了一系列全面推進鄉村振興新的重點工作內容，是對黨的二十大精神的具體落實。
杜志雄分析，從今年中央一號文件來看，“強化農業科技和裝備支撐”“賦予農民更加充分的財產權益”“實施新一輪千億斤糧食產能提升行動”“增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力”“鼓勵脫貧地區有條件的農戶發展庭院經濟”“加快發展現代鄉村服務業”“實施文化產業賦能鄉村振興計劃”“拓寬農民增收致富渠道”“開展新型農業經營主體提升行動”“實施農業社會化服務促進行動”“賦予農民更加充分的財產權益”等一系列新提法和新行動計劃值得重視。
“總體來看，今年中央一號文件錨定加快建設農業強國目標，聚焦鄉村振興主題，既體現長期工作持續推進的前瞻性、全局性，又突出短期今年重點工作的系統性、操作性；既有已有政策體系的延續性，又有拓展創新的新提法。”國務院發展研究中心農村經濟研究部研究室主任、研究員韓楊在接受本報記者采訪時表示，今年中央一號文件突出五個方面的“新”內容應重點關注。
一是錨定加快建設農業強國目標，首次在中央一號文件中出現，這是黨中央立足全面建設社會主義現代化國家、著眼統籌“兩個大局”作出的重大決策部署。
二是將糧食和重要農產品穩產保供作為頭等大事，擺在了更加突出的位置，明確提出了“全力抓好糧食生產、提升農業綜合生產能力、全方位夯實糧食安全根基”，這是抓“三農”工作、推進農業農村現代化、加快建設農業強國的首要任務。
三是明確提出了建設宜居宜業和美鄉村，要緊緊圍繞逐步使農村基本具備現代生活條件這個目標，優化布局、扎實推進鄉村硬件建設和軟件建設，這既是從“建設什么樣的鄉村”給出具體目標和部署，同時也是促進城鄉融合發展的實質體現。
四是促進鄉村產業高質量發展。拓展傳統農業范疇到更大范圍的鄉村產業范疇，既突出明確在一產基礎上做好二三產業，做大做強農產品加工流通業、加快發展現代鄉村服務業；又明確了培育鄉村新產業新業態，并通過完善縣鄉村產業布局來培育壯大縣域富民產業。
五是多措并舉拓寬農民增收致富渠道。要進一步優化農民收入結構，提升農民分類收入水平。
