省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省財(cái)政廳關(guān)于開展2020年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知
魯農(nóng)發(fā)規(guī)字〔2020〕20號(hào)
各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，有關(guān)市漁業(yè)主管局：
按照《中共山東省委 山東省人民政府貫徹落實(shí)〈中共中央 國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見〉的實(shí)施意見》（魯發(fā)〔2020〕1號(hào)）、《山東省促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃》（魯政發(fā)〔2020〕1號(hào)）有關(guān)部署要求，為加快形成國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)、梯次推進(jìn)”格局，2020年我省繼續(xù)開展省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、創(chuàng)建布局
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)園”）是在高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模化種養(yǎng)基礎(chǔ)上，通過“生產(chǎn)+加工+科技+品牌營銷”，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，形成明確地理界限和一定區(qū)域范圍、建設(shè)水平領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體和平臺(tái)。2020年，要緊緊圍繞重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民持續(xù)增收，綜合考慮農(nóng)業(yè)資源稟賦、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)、一二三產(chǎn)業(yè)融合等因素，遴選推薦市級(jí)已正式行文公布、縣級(jí)黨委政府高度重視、實(shí)際支持力度大、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的市級(jí)產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)畜禽、健康水產(chǎn)、高效林果、現(xiàn)代種業(yè)、道地中藥材等產(chǎn)業(yè)園。優(yōu)先支持符合條件的扶貧工作重點(diǎn)縣、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等申請(qǐng)創(chuàng)建。鼓勵(lì)利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索打造“產(chǎn)業(yè)+配套、平臺(tái)+生態(tài)、技術(shù)+賦能”的數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園應(yīng)布局在縣以下。
二、創(chuàng)建條件
按照《關(guān)于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》（魯農(nóng)發(fā)規(guī)字〔2018〕13號(hào)）明確的總體要求、創(chuàng)建條件、重點(diǎn)任務(wù)開展創(chuàng)建，并符合以下要求：
（一）省級(jí)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建主體是縣級(jí)人民政府，已被批準(zhǔn)創(chuàng)建國家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園的，不再申報(bào)。
（二）申請(qǐng)創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園，最多可有兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)聚焦一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，且原則上不與本市已批準(zhǔn)創(chuàng)建的國家及省級(jí)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相同。
（三）申請(qǐng)創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部已批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域，原則上不能重疊。
（四）近兩年來發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，被省級(jí)及以上生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村或市場(chǎng)監(jiān)管等部門通報(bào)的縣（市、區(qū)），不得申請(qǐng)。
三、創(chuàng)建名額
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳按因素法測(cè)算確定各設(shè)區(qū)市開展創(chuàng)建的申報(bào)名額。原則上每個(gè)設(shè)區(qū)市推薦申報(bào)1個(gè)縣（市、區(qū)）；除已獲批創(chuàng)建國家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園外，尚未開展創(chuàng)建的涉農(nóng)縣（市、區(qū)）有5個(gè)及以上的設(shè)區(qū)市可推薦申報(bào)2個(gè)，其中有省財(cái)政直管縣的，至少推薦申報(bào)1個(gè)省財(cái)政直管縣。
申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)園名額分配表見附件1，超額申報(bào)的不予受理。
四、創(chuàng)建程序
申請(qǐng)創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園，要按照縣級(jí)人民政府申請(qǐng)，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)主管）、財(cái)政部門擇優(yōu)推薦的方式確定，經(jīng)分管市領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳將按照高標(biāo)準(zhǔn)、少而精、寧缺毋濫原則，聯(lián)合組織競(jìng)爭(zhēng)性遴選，通過材料審查、現(xiàn)場(chǎng)答辯、專家評(píng)審、實(shí)地核查相結(jié)合的方式批準(zhǔn)創(chuàng)建。對(duì)擬批準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)園名單，經(jīng)公示無異議后，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文公布。
五、支持方式
省財(cái)政通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)獲批創(chuàng)建的省級(jí)產(chǎn)業(yè)園給予支持，每個(gè)產(chǎn)業(yè)園補(bǔ)助資金規(guī)模為3000萬元。補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、園區(qū)數(shù)字化改造、產(chǎn)業(yè)鏈條補(bǔ)短延伸、品牌化市場(chǎng)營銷、園區(qū)服務(wù)能力提升、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制構(gòu)建等方面，嚴(yán)禁用于樓堂館所建設(shè)和一般性支出。為體現(xiàn)激勵(lì)約束原則，強(qiáng)化地方主體責(zé)任，獎(jiǎng)補(bǔ)資金分兩次安排。第一次在獲批創(chuàng)建后安排50%資金，第二次在認(rèn)定掛牌后安排剩余資金。產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建期為兩年，創(chuàng)建期內(nèi)每個(gè)產(chǎn)業(yè)園有兩次申請(qǐng)認(rèn)定掛牌機(jī)會(huì)，如兩次認(rèn)定未通過，不再安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并按有關(guān)規(guī)定作出收回結(jié)余資金等處理。
六、機(jī)制探索
鼓勵(lì)省屬農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位與縣（市、區(qū)）合辦產(chǎn)業(yè)園，共同組建產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。支持省屬農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位選派優(yōu)秀人才，通過掛職、派駐、結(jié)對(duì)等方式參與產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，鼓勵(lì)科技人員到產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)辦科技型企業(yè)，參與科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。支持省屬大型國有企業(yè)出資參與產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，出資規(guī)模不低于省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模，出資企業(yè)可通過掛職、派駐等方式參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理。
七、材料報(bào)送
各設(shè)區(qū)市以市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)主管）、財(cái)政部門正式文件將申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)園基本情況表（見附件2）、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)書（參考提綱見附件3）、經(jīng)縣級(jí)人民政府審批的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃等材料，于10月10日前報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（紙質(zhì)件8套、電子光盤1套）。逾期不再受理。
附件：1.申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園名額分配表
??????2.申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基本情況表
??????3.省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)書參考提綱
聯(lián)系人：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃處 ?馬志順 0531-67866107
????????省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處 ?劉迎增 0531-67866115
????????省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處 ?????孟 ?燦 0531-82669783
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 ????山東省財(cái)政廳????
2020年9月6日
